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“两会”核心基调:承上启下、全面求“稳”
【字号: 】  发布时间:2012-03-12  来源:郭宏  作者:

为期约半个月的“两会”会期于3月3日展开。约5000多人大代表和政协委员参会的“两会”,是全球最大规模的会议,也是中国最大的政治舞台,年年“两会”,各有其核心基调。观察人士认为,今年“两会”核心基调当是八个字:承上启下、全面求“稳”。
分析指,何以断言今年两会重在“承上启下”?首先要看2012年被中央定成什么年。虽然社会上对今年有各种各样的期许,但当局已经对今年划下两个框框,一个是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,一个是18大召开的政治大事之年。实施“十二五”规划重要一年,直接道出其承上启下的份量,有两重意义。去年是“十二五”规划的开局之年,如以数学的计算,承上启下之年,应是位于中间的明年,但现在的理解,不只是开局后的继承,而是这一规划的执行政府,明年要换届了,这才是其启下的要点。
再看政治大事之年的定位,其承上启下的意义,也是不言而喻。预定今秋要开的18大,不仅是中央领导层换马,还是一个新的执政代际的展开。按政治惯例,这个时候党的路线可能不变,但方针政策不能不变。当然,这种变,要被强调为承上启下。于此此次的“两会”,说政治、道经济、讲民生,是明是暗,都飘动着四个大字:承上启下。
再来看全面求“稳”。3日的政协工作报告受瞩目的程度,一向不如总理温家宝在人大会议的工作报告,但政协涵盖的各界人士层面广泛,正如政协新闻发言人赵启正所说,“一定可以找到对话的对象”。今年是本届领导团队的最后一年,在官方的施政主轴上,明显看得出一切以稳定为优先的影子。政协主席贾庆林在报告中也强调,政协今年要积极为社会和谐稳定贡献力量。他说,“政协要坚持把促进社会和谐稳定,作为义不容辞的重要责任。”贾庆林在报告中,部署政协今年工作,披露了当中的重点,包括:一、扎实做好迎接“十八大”各项工作。换言之,今年各项工作,均会是“悠悠万事,惟此为大”。二、2012年经济提案主调仍是“稳”,即保持经济“平稳较快发展”。将以“大力发展实体经济,保持经济平稳较快发展”为题,将召开政协常委的专题会议,当中将涉及“扩大内需”、“保物价基本稳定”、“增强农产品供给保障能力”、“加快产业结构优化升级”、“深入实施西部大开发战略”、“加强自主创新和节能减排”、“支持小型微型企业发展”、“水资源节约与污染防治”等,展示出今年政府施政的一幅完整的图像来。三、而若要为“十八大”的“胜利召开”,营造社会和谐稳定上“贡献力量”,“加强和创新社会管理”,将成为最重要的举措之一。因而,须做好保障房建设与分配、加强食品安全、深化医疗改革、构建“和谐劳动关系”等。
此外,有政界人士注意到,就连对台工作也是围绕“稳”这个基调布局。贾庆林工作报告中涉台部分,罕见的没有提到“和平统一,一国两制”,反而强调要与台湾中小企业与农业产业合作,显见大陆对台工作,已经开始从口号的宣示,转而进一步从实际层面来进行统战工作。有观点认为,十八大之年,对台当“稳”字至上。大陆在“更深化”、“更细腻”的争取台湾民心。除了争取台湾民心,更进一步透过“中华文化”把“台独意识”淡化。
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